虹口:街道福利工厂违建 “公字违建”也要拆

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2018-04-15

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虹口:街道福利工厂违建 “公字违建”也要拆

    1974  北京市革命委员会决定建北京市石油化工区办事处。  1980  国务院批准撤销石油化工区办事处,设立北京市燕山区。  1986  国务院正式批复撤销房山县和燕山区,建立北京市房山区。

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  巨大的铲车机械臂高高举起,再重重落下,哗啦扯下屋顶上一大块瓦片。   前天一早,虹口区拆违办出动四辆大型工程机械,拆除了位于通州路392弄的近千平方米违法建筑。

值得一提的是,这些违法建筑并非由私人搭建,而是当地街道福利工厂演变而来的公字违建(即政府部门或国企、事业单位等搭建的违法建筑)。   违法建筑已存在30年  据现场工作人员说,拆除的这些建筑已存在超过30年。

  这里最初是街道下属福利工厂,在里面就业的主要是残疾人和两劳释放人员。 但因为种种原因,工厂厂房近年来被改建成小区老年活动室,还有部分空间则对外出租,成了一家企业的车间和员工宿舍。

  区拆违办工作人员表示,这片违建占据通海小区的消防通道,影响社区公共安全,周边居民要求拆除的呼声很高。   既然这样,为何违建还能存在30年?  街道相关工作人员称这是历史遗留问题,并称社会保障体系的完善是一个渐进的过程,直到最近几年残疾人与两劳人员的就业问题才得到比较彻底的解决。

但记者在现场也听到了另一种说法,租金收益或许是违建久拆不得的一个原因。   据了解,相关部门在动手拆违前进行了长达3个月的协调,包括等待部分租户合约到期,与离合同终止还有较长时间的租户协商提前解约并适当给予补偿等,成功劝说所有租户撤离。

  街道相关负责人表示,违建拆除后,这片土地将全部用于周边居民所需,包括建设绿化带和健身走廊,还有部分区域将用来建设居民停车位。

  公字违建是拆除重点  事实上,公字违建在全市违法建筑中所占比例不小。

根据年初的排摸,光虹口区就发现了170多处,目前已拆除47处,大部分都是经营性违建,剩余部分将在今年内拆完。

  有业内人士告诉记者,公字违建的拆除难度普遍不小。 例如在街道层面,根据相关拆违流程,街道是违法建筑三级主动巡查发现机制中的重要一环,又是市民举报和物业检举的受理部门之一,在处理上述案件的时候,拆违成了大水冲了龙王庙,效率难免低下。

  如何打破自建自查的怪圈?  虹口区的做法是先让各单位主动上报,再组织力量核查,发现瞒报、漏报将对相关责任单位采取惩罚措施。   市相关部门工作人员还告诉记者,将参考虹口等区的做法,制定针对拆除公字违建的专项实施意见,其中将明确对涉及违建的人员和单位的惩罚措施,和此前九部门联合印发的《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》相比,惩罚力度将更大。   为了给居民群众做出表率,拆除公字违建将是下一阶段拆违工作的重点。

市拆违办副主任恽奇伟说道。   (来源:文汇报选稿:李佳敏)。

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  有人说,这是针对不同消费能力群体的差别定价。从福利经济学的视角,差别定价并非一定是坏事。飞机头等舱价格总是数倍于经济舱,演唱会内场座位必然高价,企业版软件总比家庭版贵很多,它们并不是比普通座、大众版“好”那么多!这样的定价策略之所以被接受被实践,不只是“一个愿打一个愿挨”,更基于这样的大前提:它有助于扩大消费群体,保证产品供给,从而增进社会总体福利。